Le secteur agricole et de l’élevage joue un rôle majeur dans le développement économique du Sénégal, en contribuant à la sécurité alimentaire et à la réduction de la pauvreté. Le gouvernement sénégalais, dans le cadre de sa stratégie nationale de développement, place l’agriculture au cœur de sa politique de croissance économique et de création d’emplois. Le Programme de Subvention des Intrants Agricoles (PSIA) est une initiative phare qui vise à améliorer l’accès des producteurs aux intrants agricoles essentiels comme les semences certifiées, les engrais, les équipements agricoles et les produits phytosanitaires, afin d’accroître la productivité et soutenir la souveraineté alimentaire.
Cependant, plusieurs défis persistent dans l’approvisionnement et la distribution de ces intrants, notamment des contraintes budgétaires, des fluctuations des prix des engrais, des retards dans l’acquisition des semences et un manque de régulation adapté.
De nouveaux acteurs, tels que les coopératives agricoles communautaires (CAC), émergent, et des innovations telles que les commandes groupées et la subvention des services agricoles nécessitent une révision du cadre juridique. C’est dans ce contexte que le rôle de l’Autorité de Régulation de la Commande Publique (ARCOP) devient essentiel.
L’ARCOP, en tant que régulatrice de la commande publique, joue un rôle central dans l’amélioration de la transparence et de la rigueur dans l’acquisition des intrants agricoles au Sénégal.
Aujourd’hui, son rôle dépasse celui de simple régulateur : l’ARCOP adopte une approche préventive et proactive, se positionne en appui conseil pour anticiper les problèmes et garantir que la commande publique dans le secteur agricole soit menée selon des principes d’équité, de transparence et d’efficacité.
Dans le cadre des réformes agricoles en cours, l’ARCOP veille à ce que les procédures d’acquisition d’intrants respectent les normes définies, tout en intégrant les nouvelles pratiques, comme l’approvisionnement groupé ou la subvention des services agricoles. L’objectif est de garantir que l’utilisation des fonds publics soit optimale et que l’accès aux intrants soit effectivement démocratisé et accessible à tous les producteurs, y compris les plus vulnérables.
L’atelier organisé ce mardi 29 janvier 2025 par le Ministère de l’Agriculture, de la Souveraineté Alimentaire et de l’Élevage, en collaboration avec l’ARCOP, vise à établir un cadre clair pour les acquisitions d’intrants agricoles. Cet atelier constitue une plateforme de réflexion collective sur les défis rencontrés dans l’approvisionnement en intrants et la mise en œuvre des politiques agricoles. Le rôle clé de l’ARCOP dans ce processus est de clarifier et de définir les règles applicables aux marchés publics, en garantissant que les achats d’intrants soient réalisés de manière équitable et transparente.
Au cœur de l’atelier, l’ARCOP a joué un rôle de facilitateur en guidant les discussions sur les obstacles liés à la commande publique, tout en proposant des solutions pratiques pour résoudre les problèmes de gestion des marchés agricoles. Elle a également formulé des recommandations concernant l’amélioration des mécanismes d’approvisionnement et de distribution, tout en consolidant les relations entre les différentes institutions régulatrices et les acteurs du secteur agricole.
L’atelier avait pour objectifs spécifiques de :
- Analyser les difficultés d’application du code des marchés publics dans le cadre des acquisitions d’intrants agricoles, un domaine où l’ARCOP intervient pour éclairer les procédures et garantir la conformité.
- Proposer des ajustements au cadre juridique afin de mieux réguler l’approvisionnement et la distribution des intrants agricoles, avec l’ARCOP comme moteur de la réforme.
- Renforcer la coordination entre les institutions de régulation et les acteurs agricoles, en mettant l’accent sur l’importance de l’ARCOP dans la gestion et le contrôle des marchés publics.
- Explorer des mécanismes de financement et d’achats groupés, que l’ARCOP supervisera pour garantir leur efficacité et transparence.
- Garantir la mise en place de mécanismes de suivi et d’évaluation afin de vérifier la bonne gestion des ressources publiques, rôle auquel l’ARCOP apporte son expertise.
À l’issue de l’atelier, les experts de l’ARCOP ont formulé des propositions concrètes pour améliorer la gestion des marchés publics agricoles, une meilleure coordination entre les acteurs du secteur, et la définition de règles pour garantir la transparence et la bonne gouvernance dans les acquisitions d’intrants agricoles.