Dans une note de contribution, Dr. Cheikhna Hamallah Ndiaye, Conseiller technique du DG de l’ARCOP chargé de la Stratégie et de l’évaluation de la performance du système de la commande publique présente les enjeux, défis et impacts de la digitalisation de la commande publique au Sénégal. Cette transformation s’inscrit dans la Vision Sénégal 2050, l’Agenda 2063 de l’Union Africaine et les Objectifs de Développement Durable (ODD). La digitalisation vise à renforcer la transparence (ODD 16), optimiser les ressources (ODD 9) et favoriser l’inclusion économique (ODD 8). Elle permet un suivi en temps réel des marchés publics, réduit les coûts administratifs et facilite l’accès des PME aux appels d’offres. Toutefois, des défis demeurent : formation des acteurs, cyber sécurité et interopérabilité des systèmes. Dr. Ndiaye recommande d’investir dans la gouvernance numérique, l’innovation technologique et l’inclusion numérique. Une commande publique digitalisée pourrait ainsi devenir un moteur de transformation durable pour le Sénégal.
Auteur : Dr. Cheikhna Hamallah NDIAYE[1], PhD. (STEM), IMPPM
Chercheur et Expert en gouvernance publique et politiques publiques
Directeur, Conseiller Technique en charge de la Stratégie et de l’évaluation de la performance du système de la commande publique de l’ARCOP
Note de contribution : Digitalisation de la commande publique et son alignement avec la Vision Sénégal 2050, l’Agenda 2063 de l’Afrique et les Objectifs de Développement Durable (ODD)
Introduction
La digitalisation constitue un levier stratégique pour moderniser et optimiser la gestion de la commande publique. Dans le contexte du Sénégal, elle s’inscrit en parfaite harmonie avec la Vision Sénégal 2050, qui ambitionne une administration publique plus efficace, transparente et innovante. Elle répond également aux objectifs de l’Agenda 2063 de l’Union Africaine, qui promeut une gouvernance performante et une intégration économique accrue, ainsi qu’aux Objectifs de Développement Durable (ODD), notamment en matière de transparence (ODD 16), d’industrialisation et d’innovation (ODD 9) et d’inclusion économique (ODD 8).
Cette note explore les enjeux, les défis et les impacts de la digitalisation de la commande publique, tout en la plaçant dans le cadre des ambitions stratégiques du Sénégal pour 2050.
1. Enjeux de la digitalisation de la commande publique
1.1. Transparence et intégrité des marchés publics
La digitalisation favorise une gouvernance plus transparente et redevable, un axe majeur de la Vision Sénégal 2050 qui met l’accent sur la lutte contre la corruption et l’optimisation des dépenses publiques. Les plateformes numériques accessibles au public permettent un suivi en temps réel des appels d’offres et des attributions de marchés, renforçant ainsi la confiance des citoyens et des entreprises. Cet enjeu répond aux exigences de l’ODD 16 et de l’Agenda 2063, qui visent une administration publique moderne et responsable.
1.2. Efficacité et optimisation des ressources
L’automatisation des processus administratifs et l’intégration de l’intelligence artificielle permettent une gestion plus efficace de la commande publique, réduisant ainsi les coûts et les délais. La Vision Sénégal 2050 prévoit une administration interconnectée, offrant des services publics fluides et de qualité. La digitalisation facilite également l’échange d’informations entre institutions, favorisant une meilleure planification et allocation des ressources, en cohérence avec les principes de l’ODD 9 sur l’innovation et l’industrialisation.
1.3. Inclusion économique et compétitivité des entreprises locales
L’intégration des PME nationales dans la commande publique est une priorité de la Vision Sénégal 2050, visant à renforcer le tissu économique national. La simplification de l’accès aux appels d’offres via des plateformes numériques permet une participation plus large et équitable des entreprises locales, favorisant ainsi l’émergence d’un secteur privé dynamique et compétitif, en phase avec l’ODD 8 et l’Agenda 2063.
2. Défis de la digitalisation
2.1. Développement des compétences et formation
La transformation numérique exige une montée en compétences des agents publics et des entreprises. La Vision Sénégal 2050 met un accent particulier sur le renforcement du capital humain, avec l’intégration des TIC et des pratiques en cybersécurité dans les programmes de formation, en lien avec l’ODD 4.
2.2. Interopérabilité et gouvernance des systèmes numériques
Assurer la compatibilité des plateformes de gestion de la commande publique est un défi majeur. La Vision Sénégal 2050 promeut une administration numérique intégrée, permettant des échanges fluides entre institutions.
2.3. Cybersécurité et protection des données
L’augmentation des cyberattaques et des risques de fuite de données sensibles impose la mise en place d’une infrastructure numérique robuste et résiliente, en accord avec l’ODD 9.
2.4. Inclusion numérique et réduction des disparités territoriales
Garantir un accès égal aux outils numériques sur tout le territoire est un enjeu clé pour la Vision Sénégal 2050, qui promeut un développement équilibré et inclusif (ODD 10 et Agenda 2063).
3. Impacts de la digitalisation sur la commande publique
3.1. Meilleure gestion des finances publiques
L’utilisation d’outils analytiques avancés optimise l’exécution budgétaire et renforce l’efficacité des dépenses publiques, en phase avec l’ODD 16.
3.2. Accélération de l’innovation et modernisation de l’économie
L’adoption de technologies émergentes comme la blockchain et l’intelligence artificielle stimule la compétitivité du Sénégal, répondant aux objectifs de la Vision Sénégal 2050 et de l’ODD 9.
3.3. Réduction de l’empreinte écologique
La dématérialisation des processus administratifs contribue à une gestion plus écologique des ressources, en ligne avec l’ODD 13 et l’Agenda 2063.
Conclusion et recommandations
Pour aligner la digitalisation de la commande publique sur la Vision Sénégal 2050, il est essentiel de :
- Renforcer la gouvernance numérique (ODD 16);
- Investir dans la formation des acteurs (ODD 4);
- Développer des systèmes interopérables et sécurisés (ODD 9);
- Promouvoir l’inclusion numérique (ODD 8 et 10);
- Encourager l’innovation technologique.
Le Sénégal a l’opportunité de faire de la digitalisation de la commande publique un moteur de transformation durable, conforme à ses ambitions nationales et continentales.
[1] Email : cheikhnahamallah.ndiaye@arcop.sn