Le Directeur général de l’Autorité de Régulation de la Commande Publique (ARCOP), Dr Moustapha DJITTÉ, a accueilli ce mercredi 2 avril 2025 son homologue de la Société Nationale des Habitations à Loyer Modéré (SN HLM), M. Bassirou KÉBÉ, accompagné de ses collaborateurs. Cette séance de travail s’inscrit dans le cadre du programme gouvernemental ambitieux visant à construire 25 000 logements sociaux sur cinq ans. Ce déplacement au siège de l’ARCOP ne doit rien au hasard : dès sa prise de fonction, Dr DJITTÉ a fait de l’accompagnement et du conseil stratégique aux administrations publiques une priorité, afin d’optimiser la mise en œuvre des projets structurants dans un cadre rigoureux et transparent.

En ouvrant les échanges, le Directeur général de l’ARCOP a tenu à rappeler que l’institution ne se limite pas à une fonction de contrôle, mais qu’elle joue un rôle d’appui stratégique auprès des administrations publiques pour les aider à concrétiser leurs objectifs. Il a également souligné l’importance d’un cadre de régulation qui, tout en garantissant la conformité aux normes juridiques, permet de prévenir les contentieux et d’encourager le dialogue. Citant Honoré de Balzac, il a rappelé : « Un mauvais arrangement vaut mieux qu’un bon procès. »

L’enjeu de cette collaboration avec la SN HLM est considérable. Il s’agit d’offrir un logement décent à un plus grand nombre de Sénégalais tout en garantissant une gestion exemplaire des marchés publics, fondée sur l’équité, la transparence et l’efficacité économique.

Un modèle économique innovant pour surmonter les contraintes

Lors de cette rencontre, M. Bassirou KÉBÉ a exposé les stratégies mises en œuvre par la SN HLM pour atteindre cet objectif ambitieux. Face à un désengagement progressif de l’État du financement du logement social, l’institution a dû innover en adoptant un modèle économique hybride, combinant production de logements sociaux et offres haut de gamme. Les bénéfices générés par la vente d’appartements de standing sont ainsi réinvestis dans la construction de logements destinés aux ménages les plus modestes.

M. KÉBÉ a insisté sur l’importance d’une approche pragmatique, axée sur la diversification des sources de financement et le renforcement des partenariats, aussi bien publics que privés. La SN HLM mise également sur l’utilisation de matériaux locaux et l’implication des PME sénégalaises, contribuant ainsi à dynamiser l’économie nationale et à favoriser une industrie de construction durable. « Nous devons impérativement innover et construire. Le retrait de l’État nous a contraints à explorer de nouvelles alternatives, notamment à travers des partenariats stratégiques. Cette adaptation nous permet de répondre aux besoins des citoyens tout en garantissant la pérennité de nos projets », a-t-il affirmé.

Une gestion foncière optimisée et des financements diversifiés

Le plan stratégique de la SN HLM repose sur une analyse fine des besoins en logement à l’échelle nationale, associée à une gestion optimisée du foncier. Confrontée au coût élevé des terrains à Dakar, l’institution privilégie le développement de projets en partenariat avec des investisseurs privés, tout en maintenant une politique d’accessibilité au logement social dans les zones où les conditions foncières le permettent.

Un autre axe majeur repose sur la mutualisation des ressources avec d’autres acteurs publics, tels que la Caisse des Dépôts et Consignations (CDC) et la SICAP, afin de rationaliser les investissements et d’amplifier l’impact du programme. Par ailleurs, la SN HLM explore de nouveaux dispositifs financiers, notamment la Vente en l’État Futur d’Achèvement (VEFA), qui permet aux ménages d’acquérir un logement en construction, offrant ainsi plus de flexibilité et facilitant l’accession à la propriété.

Un accompagnement stratégique de l’ARCOP pour garantir la réussite du projet

La SN HLM a exprimé son souhait de collaborer étroitement avec l’ARCOP afin de garantir la conformité de ses marchés et d’optimiser les processus de passation des marchés publics. M. KÉBÉ a souligné l’importance d’un accompagnement personnalisé pour chaque projet, afin d’améliorer les délais de réalisation et d’optimiser les coûts.

De son côté, Dr Moustapha DJITTÉ a réaffirmé l’engagement de l’ARCOP à soutenir la SN HLM dans cette mission d’envergure : « Notre rôle ne se limite pas à la régulation. Nous sommes un partenaire stratégique et nous accompagnerons la SN HLM à chaque étape de ce projet, afin d’en assurer la réussite dans le strict respect des normes en vigueur. »

Avec une demande en logements excédant les 500 000 unités, le défi est immense. Toutefois, l’objectif des 25 000 logements, s’il est atteint, marquera une avancée historique dans la production de logements sociaux au Sénégal. Grâce à une approche innovante et à un accompagnement renforcé, la SN HLM, avec le soutien de l’ARCOP, se positionne comme un acteur clé dans la réduction du déficit en logements et dans l’amélioration des conditions de vie des populations.