Au Sénégal, la modernisation de l’Administration n’est plus un simple slogan, mais une exigence concrète imposée par les impératifs de transparence, d’efficacité et de performance de l’action publique. Dans le domaine de la commande publique, cette transformation s’opère à un rythme soutenu, portée par la montée en puissance de la plateforme Achats Publics en Procédures Électroniques (APPEL), appelée à devenir, à terme, le canal unique de passation des marchés publics. Conscientes des enjeux, les administrations publiques multiplient les initiatives pour accompagner cette transition. Ministères, directions, agences et collectivités territoriales organisent régulièrement des ateliers et des sessions de formation afin de faciliter l’appropriation de cet outil numérique par l’ensemble des acteurs concernés.
C’est dans ce contexte que s’inscrit l’atelier de présentation de la plateforme APPEL, organisé à l’intention des agents du ministère des Finances et du Budget, avec l’appui de l’Autorité de Régulation de la Commande Publique (ARCOP). Cette activité s’inscrit dans la continuité des actions de renforcement des capacités engagées.
La cérémonie d’ouverture a été marquée par la présence du Directeur général de l’ARCOP. Dans son mot introductif, le représentant du ministère des Finances a rappelé les objectifs de la rencontre : « Cet atelier s’inscrit dans le cadre de nos missions de formation et d’accompagnement des agents en charge de la commande publique. Il vise à renforcer la maîtrise de la plateforme APPEL, appelée à devenir la norme dans la gestion des marchés publics », a indiqué Mme MBAYE Yaye Anna THIAM, CMP du ministère des Finances.
La plateforme est destinée à l’ensemble des acteurs du système, notamment les ministères, les collectivités territoriales, les sociétés nationales et les sociétés à participation publique majoritaire, ainsi qu’aux fournisseurs, consultants et opérateurs économiques. Organisé sur deux journées, les 17 et 18 décembre 2025, l’atelier ambitionne de permettre aux participants de maîtriser les fonctionnalités essentielles de l’outil en vue d’une utilisation efficiente.
Prenant la parole, le Directeur général de l’ARCOP a expliqué le choix du ministère des Finances et du Budget parmi les autorités contractantes pilotes. Selon le Dr Moustapha DJITTE, le ministère des Finances occupe une place centrale dans le dispositif de la commande publique. Et à ce titre, il est logique qu’il figure parmi les premières administrations pilotes de la plateforme APPEL qui concerne 52 autorités contractantes, principalement des ministères, des sociétés nationales et des collectivités territoriales. Cette étape vise à éprouver la plateforme, à identifier d’éventuelles insuffisances et à procéder aux ajustements nécessaires avant son extension et sa généralisation.
Le Dr DJITTE a insisté sur la nécessité d’un accompagnement soutenu des administrations engagées dans cette réforme : « Toute réforme d’envergure nécessite un accompagnement adapté. La plateforme APPEL, par sa configuration et la diversité des acteurs impliqués, exige une appropriation progressive », a-t-il expliqué.
À cet effet, une série de formations a été engagée, débutant par des sessions d’initiation avant d’être déclinées par administration. L’objectif est de permettre à l’ensemble des acteurs concernés de comprendre le fonctionnement de la plateforme, d’y insérer des procédures, d’en assurer le suivi et d’en maîtriser les différentes articulations.
Cette démarche s’inscrit également dans le cadre de la caravane de la dématérialisation initiée par le Directeur général de l’ARCOP. Cette initiative répond à une logique de développement territorial équitable, en lien avec la mise en place de pôles économiques régionaux destinés à valoriser les potentialités locales et à renforcer les capacités des acteurs de terrain. Elle participe également de la volonté du gouvernement de faire de la commande publique un levier stratégique du Plan de Redressement Économique et Social (PRES).
Sur le plan opérationnel, plusieurs procédures ont déjà été exécutées sur la plateforme, notamment des ouvertures de plis, confirmant ainsi sa stabilité et sa fonctionnalité. L’objectif, dira le Directeur général de l’ARCOP, est de permettre aux administrations de dérouler l’ensemble de la procédure de passation, de la publication à l’attribution du marché, directement sur la plateforme. À terme, APPEL permettra la réception, le traitement et l’évaluation des offres, ainsi que l’attribution des marchés en ligne, marquant ainsi une rupture avec les pratiques antérieures limitées à l’inscription des plans de passation des marchés.
