Le lundi 10 janvier 2025, l’Autorité de Régulation de la Commande Publique (ARCOP), aux côtés de la Direction Centrale des Marchés Publics (DCMP) et de l’Unité Nationale d’Appui aux Partenariats Public-Privé (UNAPPP), a pris part à un atelier stratégique organisé par SENTER. Cet événement a constitué une étape clé dans la réflexion autour du renouvellement du contrat d’exploitation et de maintenance (CEM) du Train Express Régional (TER). Cette rencontre s’inscrivait dans le prolongement d’une première réunion au cours de laquelle SENTER avait exposé aux experts des organes de la commande publique certaines contraintes susceptibles d’affecter sa collaboration avec SETER, l’actuel exploitant des installations. L’objectif était d’approfondir les réflexions sur la gestion de l’exploitation du TER et d’envisager les meilleures perspectives pour l’avenir.
Dès l’ouverture de la séance, le Directeur général de SENTER, Cheikh Ibrahima Ndiaye, a rappelé l’importance d’une approche concertée : « Nous avons déjà partagé des retours d’expérience sur trois ans et demi d’exploitation, et aujourd’hui, il s’agit de poursuivre cette dynamique afin d’anticiper la fin du contrat actuel avec notre prestataire principal, la SETER ». Lors des discussions préalables, deux scénarios avaient été identifiés comme pistes potentielles : le recours aux marchés publics ou l’option du partenariat public-privé (PPP).
Dans cette démarche, l’ARCOP a joué un rôle central en apportant son expertise en matière de commande publique. La méthodologie adoptée reposait sur un travail en groupes, chaque équipe ayant pour mission d’analyser les avantages et les inconvénients des deux options envisagées. Cette approche a permis de croiser les perspectives et d’assurer une évaluation rigoureuse des scénarios, en tenant compte des exigences réglementaires et des impératifs stratégiques de l’État.
Les restitutions en plénière ont été l’occasion d’une réflexion collective approfondie visant à dégager le scénario le plus adapté aux besoins de SENTER. « Cette méthodologie nous permettra d’aligner nos visions et de garantir que toute décision prise soit conforme aux exigences de la commande publique », a déclaré le Dr Moustapha DJITTE, Directeur général de l’ARCOP. L’objectif étant d’éviter toute initiative irréalisable ou non conforme aux dispositions réglementaires.
Auparavant, le DG de l’ARCOP s’est félicité de la démarche inclusive et de l’esprit de complémentarité qui ont guidé ces échanges. Il a souligné l’importance d’anticiper les échéances pour garantir une gestion optimale du TER : « À l’approche de l’expiration du premier contrat, il est crucial de réfléchir au meilleur schéma contractuel pour garantir une exploitation optimale tout en préservant l’intérêt général. Le projet TER, malgré les débats qu’il a pu susciter, est aujourd’hui reconnu comme essentiel pour le Sénégal ».
Le Dr DJITTE a insisté sur la nécessité d’adopter une approche objective et pragmatique dans l’analyse des différentes options contractuelles. « Il est important de ne pas se précipiter et de prendre en compte tous les éléments avant d’adopter un mode contractuel. Chaque option doit être examinée avec toute la rigueur nécessaire afin de garantir une exploitation pérenne et efficiente », a-t-il ajouté.
À l’issue des travaux, les échanges ont permis de mettre en évidence les opportunités et les défis liés à chaque option, c’est-à-dire les marchés publics ou le partenariat public privé. Grâce à l’implication des organes de la commande publique, dont l’ARCOP, SENTER dispose désormais des éléments nécessaires pour orienter son choix en toute transparence et conformément aux exigences réglementaires.
Cette démarche illustre la nécessité d’une collaboration étroite entre les différentes institutions pour garantir l’efficacité de l’action publique. En impliquant dès le départ les organes d’appui et de conseil, SENTER s’assure d’aboutir à une solution concertée, cohérente et conforme à l’intérêt général.
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