Lancée en juillet 2025 par ARCOP avant d’être transférée à ADEPME, l’expérience pilote du Bureau d’assistance à la commande publique (BAC PME) entre dans une nouvelle phase. Le dispositif, désormais appelé à être déployé dans plusieurs régions du pays, notamment à Thiès et Kaolack, ambitionne de renforcer l’accès des petites et moyennes entreprises sénégalaises à la commande publique et de soutenir l’émergence d’un tissu économique national plus compétitif. Au cours d’une séance de travail entre les deux institutions, le Directeur général de l’ADEPME, Alpha THIAM, a salué l’initiative portée par le Directeur général de l’ARCOP, Dr Moustapha DJITTÉ, qu’il a qualifiée « d’audace managériale » au service des PME sénégalaises.

Pour le Directeur général de l’ARCOP, la commande publique doit désormais jouer un rôle central dans la consolidation de la souveraineté économique nationale. « Le développement d’un pays ne peut pas se construire sans une forte implication du secteur privé national », a-t-il affirmé, estimant que les marchés publics doivent devenir un véritable levier de croissance pour les entreprises sénégalaises.

Corriger les déséquilibres dans l’accès aux marchés publics

À l’origine du BAC PME, l’ARCOP a dressé un constat préoccupant : une part importante des marchés publics continue de profiter à des entreprises étrangères, avec des retombées économiques limitées pour le tissu productif national.

Selon Dr Moustapha DJITTÉ, les PME sénégalaises disposent pourtant du potentiel nécessaire pour répondre aux besoins de l’administration, mais elles restent confrontées à plusieurs difficultés : manque d’information sur les opportunités, insuffisance d’accompagnement technique dans le montage des dossiers et faibles capacités organisationnelles.

C’est pour répondre à ces contraintes qu’a été mis en place le Bureau d’assistance à la commande publique, conçu comme un mécanisme d’appui destiné à rapprocher les PME des opportunités offertes par l’État.

Démocratiser l’accès à la commande publique

Le BAC PME a pour mission d’identifier les marchés accessibles aux petites entreprises et de les accompagner dans la préparation de leurs candidatures.

Le Directeur général de l’ARCOP a également mis en avant les avancées liées à la digitalisation de la commande publique à travers la plateforme APPEL. Selon lui, cette transformation a profondément modifié l’accès à l’information.

« Aujourd’hui, qu’on soit à Tambacounda, Kédougou ou Dakar, il suffit de se connecter à la plateforme pour consulter les opportunités de marchés publics. Avant, les opérateurs devaient acheter les journaux chaque matin pour prendre connaissance des avis d’appel d’offres », a-t-il rappelé.

Pour l’ARCOP, cette évolution constitue une véritable démocratisation de la commande publique, même si l’enjeu principal reste l’accompagnement concret des PME dans les procédures de soumission.

L’ADEPME appelée à porter durablement le dispositif

Soucieuse de respecter son rôle de régulateur, l’ARCOP a choisi de transférer le dispositif à l’ADEPME, considérée comme l’institution la mieux placée pour assurer durablement l’accompagnement des PME.

« Nous avons estimé que l’ADEPME était naturellement la structure la plus habilitée à porter cette initiative compte tenu de ses missions de promotion des PME », a expliqué Dr Moustapha DJITTÉ. Une orientation pleinement partagée par Alpha THIAM, qui a plaidé pour une stratégie économique davantage centrée sur les entreprises nationales. « Les États-Unis assument leur doctrine “America First”. Nous aussi, nous devons pouvoir dire : “Sénégal d’abord” », a-t-il déclaré, insistant sur la nécessité d’utiliser la commande publique comme moteur de croissance des entreprises sénégalaises.

350 entreprises à fort potentiel identifiées

Dans le cadre de son plan de transformation, l’ADEPME a déjà identifié 350 entreprises à fort potentiel réparties dans 18 filières prioritaires.

Pour son Directeur général, le développement économique du Sénégal passe nécessairement par l’émergence d’entreprises nationales solides. « La véritable force d’une nation réside dans ses entreprises », a-t-il soutenu.

Rappelant que 99,8 % du tissu économique sénégalais est composé de PME, Alpha THIAM estime que l’ouverture de la commande publique à ces entreprises peut favoriser l’émergence de futurs champions nationaux capables de franchir d’importants seuils de croissance.

L’ADEPME entend ainsi renforcer l’accompagnement des PME à travers la formalisation, le financement, l’accès aux marchés et le suivi stratégique du BAC PME.

Territorialiser la commande publique

L’autre chantier porté par l’ARCOP concerne la territorialisation de la commande publique, en cohérence avec la politique nationale de développement des pôles territoriaux. L’objectif consiste à faire en sorte que certaines commandes publiques bénéficient prioritairement aux entreprises implantées dans les territoires concernés. « De la même manière que nous voulons faire de la commande publique nationale l’affaire du secteur privé sénégalais, nous devons faire de la commande publique territoriale l’affaire du secteur privé territorial », a insisté Dr Moustapha DJITTÉ.

L’ARCOP envisage notamment d’utiliser les mécanismes de réservation prévus par les textes afin de protéger certains marchés au profit des PME locales lorsque les montants concernés restent sous les seuils réglementaires.

Une vision commune autour de la souveraineté économique

Les deux responsables ont affiché une convergence de vues autour d’un même objectif : faire du secteur privé national un moteur majeur de la croissance, conformément aux orientations de Vision Sénégal 2050. « Nous avons un rêve commun : voir le développement du Sénégal porté par le secteur privé national », a déclaré le Directeur général de l’ARCOP.

De son côté, Alpha THIAM a insisté sur la nécessité de passer rapidement à une logique de résultats concrets. « Il ne s’agit plus seulement de célébrer le lancement d’une initiative, mais désormais de célébrer les premiers résultats obtenus », a-t-il affirmé.

L’ARCOP et l’ADEPME prévoient désormais de renforcer leur coordination, de former les équipes techniques et d’accélérer le déploiement du BAC PME sur l’ensemble du territoire national.

« Nous avons la responsabilité historique de faire de ce bureau une réussite », a conclu Dr Moustapha DJITTÉ, réaffirmant l’engagement de l’ARCOP en faveur du développement des PME sénégalaises.