L’adoption, en 2021, de la loi relative aux partenariats public-privé (PPP) a marqué une évolution importante dans le dispositif de gouvernance de la commande publique au Sénégal. Cette réforme a élargi le champ de compétences de l’ARCOP, jusque-là limité aux marchés publics et aux délégations de service public, en lui confiant également des responsabilités en matière de PPP. Pour répondre à cette nouvelle mission, l’ARCOP s’est dotée d’une cellule spécialisée dédiée aux partenariats public-privé. Sa vocation est d’accompagner les administrations dans l’identification, la préparation et la structuration des projets, une étape déterminante pour garantir la réussite des PPP.
L’enjeu est de faire émerger des projets répondant aux priorités de développement du pays tout en offrant les conditions d’une collaboration équilibrée avec les investisseurs privés. Une bonne structuration permet en effet de mobiliser des financements privés pour la réalisation d’infrastructures ou de services d’intérêt public, sans solliciter directement les ressources budgétaires de l’État.
Dans le contexte actuel, marqué par des contraintes budgétaires importantes, les partenariats public-privé apparaissent comme un levier stratégique pour poursuivre les investissements nécessaires au développement économique et social. Ils offrent à l’État la possibilité de réaliser des projets structurants tout en préservant ses marges de manœuvre financières.
Consciente de cet enjeu, l’ARCOP travaille en étroite collaboration avec les administrations afin d’identifier les projets présentant le meilleur potentiel pour être réalisés sous la forme de PPP. L’objectif est de promouvoir des partenariats de qualité, créateurs de valeur, inclusifs et porteurs de croissance.
Cette évolution traduit également une nouvelle conception de la commande publique. Celle-ci ne se limite plus aux seuls marchés publics, mais intègre désormais pleinement les partenariats public-privé comme un instrument de mise en œuvre des politiques publiques. Cette réalité appelle une appropriation aussi bien par les administrations que par les opérateurs économiques.
Le développement des PPP constitue ainsi une opportunité pour le secteur privé national. Les entreprises qui interviennent dans les marchés publics sont parfois confrontées aux difficultés liées aux délais de paiement, susceptibles d’affecter leur trésorerie et leur capacité d’investissement. Les partenariats public-privé offrent, selon les modèles retenus, une alternative permettant de réduire cette exposition, dans la mesure où leur financement ne repose pas directement sur le budget de l’État.
Dans cette perspective, les PPP apparaissent comme un mécanisme susceptible de concilier les besoins d’investissement de l’État et les attentes des opérateurs économiques. Ils contribuent à renforcer l’attractivité des projets publics, à diversifier les modes de financement et à créer un environnement plus favorable au développement d’investissements durables au bénéfice des populations.