À l’occasion de l’atelier de haut niveau consacré à l’accès des entreprises du BTP à la commande publique, l’Autorité de Régulation de la Commande Publique (ARCOP) a marqué un temps fort autour d’un enjeu structurant : le recours stratégique aux partenariats public-privé (PPP) pour dynamiser le développement des infrastructures et renforcer l’ancrage des entreprises locales dans les grands projets publics.
Dans une communication très attendue, Monsieur Al Hassane DIOP, Coordonnateur de la Cellule PPP et APD à l’ARCOP, a partagé une lecture à la fois technique et incitative du dispositif national encadrant les PPP, défini par la loi n°2021-23 du 2 mars 2021. « Les PPP constituent une réponse innovante aux défis de financement, d’efficacité et de durabilité des projets publics, tout en offrant des marges importantes pour la valorisation des compétences et des ressources locales », a-t-il déclaré en ouverture.
Cette intervention s’inscrit dans la dynamique portée par le Directeur général de l’ARCOP, Dr Moustapha DJITTÉ, visant à positionner la commande publique comme un véritable moteur de souveraineté économique, d’emploi local et d’innovation partenariale.
M. DIOP a insisté sur les garanties offertes par la législation aux entreprises sénégalaises, notamment via le contenu local, véritable pilier du modèle sénégalais des PPP. « Le secteur privé local peut désormais participer plus activement aux projets d’envergure, à travers des mécanismes comme la sous-traitance réservée, l’actionnariat dans les sociétés de projet, ou encore la priorisation des PME dans les contrats de moindre envergure », a-t-il souligné.
Parmi les avantages clés évoqués figurent la réservation de projets inférieurs à 5 milliards FCFA aux entreprises communautaires, l’obligation de consacrer au moins 33 % de l’actionnariat aux opérateurs nationaux, l’intégration systématique de clauses sociales et économiques favorables à la formation, à l’emploi local et au transfert de compétences.
La présentation a également permis de démystifier les différents acteurs intervenant dans la chaîne des PPP, de l’autorité contractante aux prêteurs, en passant par la société de projet et les constructeurs, tout en exposant les modalités contractuelles prévues par la réglementation : appel d’offres ouvert, entente directe, ou encore offre d’initiative privée (OIPR).
À travers l’exemple emblématique de la Rocade L2 de Marseille, M. DIOP a illustré la manière dont une coordination rigoureuse entre secteur public et privé peut générer des résultats durables, tout en renforçant les capacités des entreprises locales.
Pour conclure, Al Hassane DIOP a réitéré l’engagement de l’ARCOP à outiller techniquement les entreprises sénégalaises et à accompagner les autorités contractantes pour une meilleure appropriation des mécanismes PPP. « Notre rôle est aussi pédagogique : il s’agit d’assurer une participation plus large et plus structurée du secteur privé national aux politiques publiques d’investissement, en particulier dans le BTP où les besoins sont colossaux », a-t-il affirmé.
