L’année 2025 s’inscrira comme une étape déterminante dans le processus de consolidation, de modernisation et d’ouverture du système de la commande publique au Sénégal. Dans un contexte national et international marqué par des exigences croissantes en matière de gouvernance, de performance et d’inclusion, l’Autorité de Régulation de la Commande Publique (ARCOP) a poursuivi avec constance et responsabilité sa mission fondamentale de garante de la transparence, de l’équité et de l’efficience dans l’utilisation des ressources publiques. Cette action s’est inscrite dans une dynamique résolument tournée vers l’endogénéisation, condition essentielle d’une commande publique robuste et résiliente face aux chocs extérieurs multiformes.
Tout au long de l’année, l’ARCOP a renforcé son positionnement en tant qu’organe d’appui et de conseil stratégique auprès des administrations publiques, en accompagnant les autorités contractantes dans la sécurisation juridique des procédures, la prévention des contentieux et l’amélioration continue des pratiques professionnelles. Cette orientation repose sur une conviction forte : une commande publique performante ne saurait se limiter à un corpus normatif et procédural, aussi rigoureux soit-il, mais exige également des acteurs compétents, formés et pleinement engagés.
L’année 2025 est marquée, par ailleurs, par une avancée majeure, avec le lancement effectif de la plateforme APPEL (Achats publics en procédures électroniques), véritable pierre angulaire de la transformation numérique de la commande publique. Au-delà de la simplification des procédures et du renforcement de la traçabilité, APPEL constitue un puissant levier d’inclusion, puisqu’il élargit l’accès à la commande publique et assure une véritable équité territoriale. Elle confère ainsi une portée concrète aux programmes territoriaux du Plan de Redressement Économique et Social (PRES) et renforce la pertinence de la commande publique locale en la mettant au service d’un développement territorial équilibré.
Cette dynamique s’est également traduite par une attention accrue, portée aux acteurs de l’économie sociale et solidaire, dont le rôle est déterminant dans la création de valeur, la cohésion sociale et la redistribution des richesses nationales. À cet égard, la commande publique s’affirme de plus en plus comme un instrument de justice sociale, contribuant à une croissance plus inclusive et mieux partagée. C’est dans cette perspective que le programme spécial dédié aux femmes cheffes d’entreprise, visant à améliorer leur accès à la commande publique, a été renforcé grâce à la confiance renouvelée des partenaires techniques et financiers, notamment ONU Femmes. Dans le même élan, la mise en place et l’opérationnalisation du Bureau d’Appui technique à la Commande Publique (BAC-PME), en partenariat avec l’ADEPME, ainsi que la création d’une plateforme d’intermédiation destinée à favoriser une meilleure implication du secteur privé national, constituent des initiatives structurantes au service de l’équité et de la justice sociale.
Par ailleurs, l’ARCOP a consolidé son leadership en matière de formation et de professionnalisation, notamment à travers des formations internationales sur les contrats FIDIC, les Achats publics durables (APD) et les programmes structurants dédiés aux acteurs de la commande publique. Ces efforts participent de notre ambition de positionner durablement le Sénégal comme un pôle de référence en Afrique en matière de gouvernance des marchés publics et des partenariats public-privé. Les nombreuses visites de délégations étrangères, venues notamment du Mali, de la Guinée-Bissau, de la République centrafricaine, du Gabon, du Togo, du Congo, de Djibouti et du Burundi, témoignent de l’intérêt porté au modèle sénégalais, reconnu pour sa conformité aux standards les plus élevés.
La confiance des partenaires techniques et financiers s’est, par ailleurs, confortée. La Banque mondiale, la Banque africaine de développement, l’USAID, ONU Femmes, entre autres, ont renouvelé leur engagement aux côtés de l’ARCOP, tandis que l’UEMOA a salué les progrès significatifs accomplis par notre système de commande publique.
Cette ouverture accrue à l’ensemble des administrations, ministères, agences d’exécution et collectivités territoriales se maintiendra et s’accentuera en 2026, dans la perspective du déploiement national de la plateforme APPEL. L’année à venir s’inscrit ainsi comme celle de la consolidation des acquis et de l’amplification des réformes engagées, au service d’une commande publique plus équitable, plus territorialisée et plus inclusive.
Je tiens, à cet égard, à adresser mes sincères remerciements à l’ensemble des acteurs, administrations, collectivités territoriales, opérateurs économiques, partenaires techniques et financiers, pour leur collaboration, leur engagement et leur confiance renouvelée.
Ensemble, poursuivons résolument la dynamique engagée afin de faire de la commande publique un levier durable de performance, d’équité et de justice sociale, pleinement tourné vers l’avenir.
Dr Moustapha DJITTE, Directeur général ARCOP